Вступление в СРО

Российская система лицензирования строительной деятельности прекратила свое существование 31 декабря 2009 г. Начиная с 1 января 2010 года, вступление в саморегулируемую организацию и наличие свидетельства о допуске являются обязательным требованием для выполнения строительных работ. Основными регулирующими законодательными документами в этой области являются Федеральный закон от 01.12.2007 г. № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» и Градостроительный кодекс Российской Федерации.

Вступление в СРО – необходимость для строительной компании.

Осуществление строительной деятельности без членства в СРО и получения допуска незаконно. По отношению к нарушителям существующих правил установлены санкции. Так в соответствии со ст. 9.5.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выполнение строительных работ без соответствующего свидетельства СРО влечет за собой наложение административного штрафа в размере от сорока до пятидесяти тысяч рублей. Только наличие установленного законом разрешения, а именно допуска СРО, позволит строительной организации полноценно и совершенно легально функционировать на рынке. На сегодняшний день саморегулируемые организации осуществляют выдачу свидетельств о допуске к видам работ, влияющим на безопасность объектов капитального строительства, перечень которых приведен в Приказе Минрегиона № 624.

Существенным преимуществом института саморегулирования перед ранее существовавшим государственным лицензированием является наличие механизмов обеспечения имущественной ответственности членов СРО. Саморегулируемая организация в отличие от лицензионного органа несет имущественную ответственность по обязательствам своих членов. Имущественная ответственность обеспечивается за счет страхования гражданской ответственности строительных компаний и формирования компенсационного фонда саморегулируемой организации. Так, в случае причинения членом СРО вследствие осуществления строительных работ вреда жизни, здоровью, имуществу третьих лиц, ущерб может быть возмещен за счет страхового возмещения и средств компенсационного фонда.

Стоит отметить, что саморегулируемая организация самостоятельно разрабатывает, принимает стандарты и правила предпринимательской деятельности, а также предоставляет своим членам возможность урегулирования споров с заказчиками и подрядчиками посредством третейского суда. Более того, СРО, заинтересованная в качественной поддержке своих организаций-членов, может предоставлять информационную поддержку, консультации по юридическим вопросам, взаимодействию с кредитно-финансовыми учреждениями, страховщиками, аттестации персонала и продвижению услуг организации-члена.

«Вступить в СРО дешево» не значит хорошо и надолго.

На сегодняшний день компании, планирующие осуществлять строительные работы, становятся перед выбором того, в какую саморегулируемую организацию вступить. Зачастую многие компании руководствуются исключительно финансовыми соображениями и вступают в СРО, членство в которых требует минимальных денежных вложений. Второй фактор, на который компании обращают внимание – скорость оформления свидетельства о допуске в сочетании с необходимостью сбора минимального пакета документов для вступления и получения свидетельства СРО. Спрос, как говорится, рождает предложение. Так, на сегодняшний день в сети «Интернет» предлагается оформить членство в СРО за символическую плату в течение одного дня. Можно смело сказать, что в секторе российского саморегулирования стремительными темпами развивается теневая экономика. Образовываются, так называемые, «коммерческие СРО» или «СРО-однодневки». Основной минус таких СРО – отсутствие реально работающих механизмов обеспечения имущественной ответственности строительных организаций. В результате при первой проверке таких СРО Ростехнадзором есть большая вероятность последующего лишения их статуса саморегулируемой организации. В результате строительным компаниям придется вступать в другую СРО и заново оплачивать все необходимые взносы. Есть и другой негативный сценарий. Строительной компании придется самостоятельно возмещать причиненные вследствие недостатков выполненных строительных работ убытки третьим лицам, не рассчитывая на механизмы обеспечения имущественной ответственности саморегулируемой организации.

Как выбрать СРО?

В целях предостережения от членства в недобросовестных саморегулируемых организаций строительного комплекса организациям, планирующим осуществлять строительную деятельности, при выборе СРО рекомендуется:

Проверить факт наличия сведений о СРО в государственном реестре саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство, размещенном на официальном сайте в сети «Интернет» Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору – надзорного органа за деятельность СРО;
Проверить факт наличия у саморегулируемой организации собственного сайта в сети «Интернет»;
При наличии сайта оценить его содержание. Помимо наименования и контактной информации самой СРО на сайте должны быть размещены следующие сведения:
сведения реестра членов саморегулируемой организации;
копии в электронной форме стандартов и правил саморегулирования (указанных документов у СРО может не быть, поскольку действующее законодательство не обязывает их разрабатывать в обязательном порядке);
копии в электронной форме таких документов, как Правила контроля в области саморегулирования, требования к выдаче свидетельств о допуске, положение о системе мер дисциплинарного воздействия (указанные документы в обязательном порядке должны быть разработаны и утверждены у каждой саморегулируемой организации);
информация о структуре и компетенции органов управления и специализированных органов СРО, количественном и персональном составе постоянно действующего коллегиального органа управления (с указанием штатных должностей членов органа), об исполнительном органе управления;
решения, принятые высшим органом управления СРО и постоянно действующим коллегиальным органом;
информация об исках и о заявлениях, поданных СРО в суды;
информация о способах и порядке обеспечения имущественной ответственности членов СРО перед потребителями произведенных ими товаров (работ, услуг) и иными лицами;
информация о составе и стоимости имущества компенсационного фонда СРО, а также информация о фактах осуществления выплат из компенсационного фонда СРО в целях обеспечения имущественной ответственности членов СРО перед потребителями произведенных ими товаров (работ, услуг) и иными лицами и об основаниях таких выплат, если такие выплаты осуществлялись. Также стоит обратить внимание на тот факт, что минимальный размер компенсационного фонда на одного члена СРО, осуществляющего строительные работы, составляет 300 000 рублей. При осуществления компанией работ по организации строительства ее минимальный размер взноса в компенсационный фонд устанавливается в соответствии со ст.55.16 Градостроительного кодекса;
информация о порядке осуществления аттестации работников членов СРО;
копия в электронной форме плана проверок членов СРО, а также общая информация о проверках, проведенных в отношении членов СРО за два предшествующих года;
годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность СРО и аудиторское заключение в отношении указанной отчетности;
полные и (в случае, если имеются) сокращенные наименования некоммерческих организаций, членом которых является СРО, места их нахождения, номера контактных телефонов и адреса электронной почты;
наименование, адрес и номера контактных телефонов органа надзора за саморегулируемыми организациями;
перечень видов работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства и решение вопросов по выдаче свидетельства о допуске к которым отнесено общим собранием членов саморегулируемой организации к сфере деятельности саморегулируемой организации.
Проверить обновление на сайте СРО сведений о стоимости компенсационного фонда организации. По закону указанная информация должна обновляться СРО ежеквартально.
Оценить требования саморегулируемой организации к страхованию гражданской ответственности ее членов. Важно, чтобы указанные требования учитывали положения ст. 60 Градостроительного кодекса Российской Федерации, регламентирующей порядок возмещения вреда, причиненного вследствие осуществления строительной деятельности;
Оценить сведения реестра членов саморегулируемой организации. Реестр должен отвечать требованиям ст. 7.1. Федерального закона от 01.12.2007 г. № 315-ФЗ «О саморегулируемых организация» и ст. 55.17 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Помимо вышеизложенного рекомендуется проверить наличие по отношению к саморегулируемой организации каких-либо исковых требований. Указанную информацию можно почерпнуть на сайте www.regy.ru в разделе «картотека электронных дел». Не лишним будет лично познакомиться с руководством саморегулируемой организации, а также оценить СРО на предмет наличия специальных возможностей и предложений, доступных и полезных для ее членов.

Пн-Чт 9:00—18:00; Пт 9:00—17:00

+7 (903) 960-12-83

АдресМосква, пер. Электрический,
д. 3/10, стр. 1

Схема проезда